Παρέμβαση του Κ. Κεφαλογιάννη για την ενίσχυση των Υπηρεσιών Γεωργικών Αδειοδοτήσεων

Ο βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης, με ερώτησή του προς τους Υπουργούς Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστα Τσιάρα ζητάει την ενίσχυση νευραλγικών υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στην Κρήτη, με αρμοδιότητα στις γεωργικές αδειοδοτήσεις (Agri - Licencing).

Η γεωργική αδειοδότηση (Agri-Licensing) αναφέρεται στη διεξαγωγή συγκεκριμένων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη γεωργία, όπως η εμπορία γεωργικών εισροών (φυτοφάρμακα/λιπάσματα) ή η εξαγωγή προϊόντων. Αυτές οι άδειες διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφαλείας, το περιβάλλον και τα κανονιστικά πρότυπα.

Το Τμήμα Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης αποτελεί νευραλγική υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εξειδικευμένο συμβουλευτικό και ενημερωτικό ρόλο προς τους αγρότες και παραγωγούς της Κρήτης, και αντικείμενο που απαιτεί υψηλή επιστημονική κατάρτιση και συνεχή υλικοτεχνική και στελεχιακή υποστήριξη.

Δυστυχώς, κατά τα τελευταία έτη, στην παραπάνω Υπηρεσία έχει δημιουργηθεί (λόγω συνταξιοδοτήσεων και λοιπών αντικειμενικών και άλλως αναπότρεπτων αιτίων) κενό στελεχών που έχει προκαλέσει σημαντική επιβάρυνση στην εύρυθμη λειτουργία του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης.

Στο πλαίσιο αυτό, ο Ηρακλειώτης Βουλευτής ζητάει από τους συναρμόδιους Υπουργούς την άμεση λήψη όλων των απαιτούμενων μέτρων για την κατάλληλη στελέχωση της νευραλγικής αυτής υπηρεσίας για τη διεκπεραίωση των γεωργικών αδειοδοτήσεων.

Στόχος είναι να μετατρέψουμε το κράτος από ελεγκτή-εμπόδιο σε επιχειρηματικό πλοηγό για την επιβίωση των νέων γεωργικών μονάδων ώστε με εξορθολογισμένες, σύγχρονες διοικητικές διαδικασίες να οδηγηθούμε στη μείωση των γραφειοκρατικών καθυστερήσεων στις γεωργικές επενδύσεις, στην υιοθέτηση σύγχρονης τεχνολογίας, για την τόνωση της αγροτικής ανάπτυξης, την ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας και την υποστήριξη πρωτοβουλιών βιώσιμης ανάπτυξης στη γεωργία.

Στην ερώτησή του αναφέρει:

"Όπως γνωρίζετε το Τμήμα Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης αποτελεί νευραλγική υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εξειδικευμένο συμβουλευτικό και ενημερωτικό ρόλο προς τους αγρότες και παραγωγούς της Κρήτης, και αντικείμενο που απαιτεί υψηλή επιστημονική κατάρτιση και συνεχή υλικοτεχνική και στελεχιακή υποστήριξη.

Δυστυχώς, κατά τα τελευταία έτη, στην παραπάνω Υπηρεσία έχει δημιουργηθεί (λόγω συνταξιοδοτήσεων και λοιπών αντικειμενικών και άλλως αναπότρεπτων αιτίων) ένα κενό τριών κενών οργανικών θέσεων Τ.Ε. Τεχν. Γεωπονίας, από τις 5 που προβλέπεται συνολικά για το συγκεκριμένο Τμήμα, σύμφωνα με το π.δ. 97/2017 (Α ́ 138) «Οργανισμός του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», όπως ισχύει.

Δεδομένου ότι, η παραπάνω μείωση προσωπικού δεν συνοδεύτηκε με αντίστοιχη απομείωση του υπηρεσιακού αντικειμένου το ως άνω δημιουργηθέν κενό, έχει προκαλέσει σημαντική επιβάρυνση στην εύρυθμη λειτουργία του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης, σύμφωνα με όσα μου έχουν μεταφέρει τα υπηρεσιακά στελέχη του συγκεκριμένου τμήματος.

Εξ ου και έχει ζητηθεί επανειλημμένα από τη Διοίκηση,  η κάλυψη των παραπάνω κενών μέσω νέων προσλήψεων. Και πράγματι, μέσω γραπτού διαγωνισμού ΑΣΕΠ καλύφθηκαν δύο από τις ως άνω κενές οργανικές θέσεις.

Σημειώνεται ότι, η εν λόγω προκήρυξη  ΑΣΕΠ (Τεύχος ΑΣΕΠ 13/14-14-2025) προέβλεπε την πλήρη και αμφιμονοσήμαντη αντιστοίχιση της κάθε μίας προς πλήρωση θέσης με τον κωδικό της στο ισχύον ψηφιακό οργανόγραμμα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ήτοι 4529106122 και 2130886239.

Στη συνέχεια οι νέοι υπάλληλοι ανέλαβαν υπηρεσία στις 24 και 25/2/2026 στο Τμήμα Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης, όπως εξάλλου προβλεπόταν στην προκήρυξη του ΑΣΕΠ.

Επισημαίνεται ότι, οι δύο αυτοί νέοι υπάλληλοι διαθέτουν μεταπτυχιακούς τίτλους απολύτως συναφείς με το αντικείμενο του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης και συγκεκριμένα στις αναλύσεις ελαιολάδου, στις ορθές πρακτικές παραγωγής και στην περιβαλλοντική συμμόρφωση.

Η επιστημονική τους επάρκεια, σε συνδυασμό με την ανάγκη αναβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθιστά την παρουσία τους στο συγκεκριμένο Τμήμα απαραίτητη για:

• την ενίσχυση και επέκταση των εργαστηριακών αναλύσεων,

• την προώθηση της διαδικασίας διαπίστευσης του εργαστηρίου,

• τη διασφάλιση της αξιοπιστίας των αποτελεσμάτων και της συμμόρφωσης με τα πρότυπα ποιότητας,

• την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν από το

υπάρχον προσωπικό.

Μολαταύτα, όπως μου έχει μεταφερθεί από υπηρεσιακά στελέχη της αρμόδιας Διεύθυνσης, η Διοίκηση προέβη (με απόφαση Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων) στη μετακίνηση ενός εκ των δύο ανωτέρω νεοπροσληφθέντων υπαλλήλων σε άλλο Τμήμα της ίδιας Διεύθυνσης, με συνεπαγόμενη εκ νέου αποδυνάμωση του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης.

Μάλιστα, η ανωτέρω πράξη διοικητική πράξη Υπηρεσιακού Γραμματέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με την οποία αποφασίστηκε η μετακίνηση δοκίμου υπαλλήλου, προβαίνει παράλληλα και σε μεταφορά οργανικής θέσης από τη μία οργανική μονάδα του Υπουργείου σε άλλη, δηλαδή, τροποποίηση του Π.Δ. 97/2017 (Α ́ 138) «Οργανισμός του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Επειδή, το Τμήμα Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης ήδη λειτουργεί με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού και λειτουργικά προβλήματα, λόγω κενών διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού, μακροχρόνιων αναρρωτικών αδειών και λοιπές δυσχερειών.

Επειδή, σύμφωνα με υπηρεσιακά στελέχη, η  μετακίνηση σε άλλο Τμήμα ενός εκ των δύο νέων υπαλλήλων του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης θα οδηγήσει σε αδυναμία υλοποίησης κρίσιμων λειτουργιών του συγκεκριμένου Τμήματος.

Επειδή, σύμφωνα με υπηρεσιακά στελέχη, η μετακίνηση  σε άλλο Τμήμα ενός εκ των δύο νέων υπαλλήλων του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης θα ανατρέψει τον προγραμματισμό που έχει τεθεί για την αναβάθμιση του συγκεκριμένου Τμήματος.

Επειδή, το παραπάνω ζήτημα είχε τεθεί υπηρεσιακώς στη Διοίκηση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με έγγραφη αναφορά της Προϊσταμένης του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης, στην οποία αναφέρονται εκτενώς οι αιτιολογημένες αντιρρήσεις της για τυχόν μετακίνηση ενός εκ των δύο νεοπροσληφθέντων υπαλλήλων σε άλλο τμήμα.

Επειδή, η ανωτέρω διοικητική πράξη μετακίνησης δοκίμου υπαλλήλου θα πρέπει να περιλαμβάνει στο προοίμιό της ειδική και ορισμένη αιτιολογία, πόσο μάλλον και κατόπιν της ανωτέρω υπηρεσιακής αναφοράς της Προϊσταμένης του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης.

Επειδή, η κατανομή οργανικών θέσεων προβλέπεται στο Π.Δ. 97/2017 (Α ́ 138) «Οργανισμός του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και κάθε μετέπειτα τροποποίησή της θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους Νόμους.

Επειδή, κάθε αναιτιολόγητη μεταβολή της υπηρεσιακής κατάστασης των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, τα οποία μάλιστα έχουν προσληφθεί βάσει συγκεκριμένων προσόντων, μετά από γραπτό διαγωνισμό πλήρωσης συγκεκριμένων θέσεων, συνιστά επαχθή και απρόβλεπτη μεταβολή συνθηκών καταστρατηγώντας παράλληλα τις αρχές της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της χρηστής Διοίκησης.

Επειδή, η άσκηση αρμοδιοτήτων των οργάνων της Διοίκησης (απορρέουσα από την αρχή της νομιμότητας, τη δημοκρατική αρχή και αρχή της λαϊκής κυριαρχίας) πρέπει να βασίζεται στο Σύνταγμα και τους Νόμους του Κράτους.

Ερωτάσθε : 

(α) Ποιοι είναι οι εφαρμοστέοι κανόνες δικαίου που ρυθμίζουν την έκδοση της διοικητικής πράξης της ως άνω υπηρεσιακής μετακίνησης;

(β) Ποιες είναι οι πραγματικές και νομικές καταστάσεις ενόψει των οποίων επιβάλλεται ή έστω επιτρέπεται η έκδοση της ανωτέρω πράξης κατ’ εφαρμογή των κανόνων αυτών και μάλιστα από αναρμόδιο όργανο;

(γ) Παρακαλούμε για τη σαφή και ορισμένη επίκληση της διαπίστωσης συνδρομής και εκτίμησης των σχετικών πραγματικών περιστατικών, καθώς και των σκέψεων του αρμόδιου διοικητικού οργάνου που οδηγούν στην έκδοση της ως άνω διοικητικής πράξης.

(δ) Πως σκοπεύετε να λύσετε άμεσα τα προβλήματα υποστελέχωσης του Τμήματος Γεωργικών Εφαρμογών και Ανάλυσης Λιπασμάτων Κρήτης;"