Ομιλία του βουλευτή Ηρακλείου ΣΥΡΙΖΑ Ιωάννη Μιχελογιαννάκη στο νομοσχέδιο για τον έλεγχο και προστασία του δομημένου περιβάλλοντος.
Η έλλειψη δασολογίου, εθνικού κτηματολογίου, καθορισμού αιγιαλού, οριογραμμών υδατορεμάτων, αρχαιολογικών χώρων και προστατευμένων περιοχών φυσικού κάλλους, έφερε ασυδοσία.
Άμεση σύσταση παρατηρητηρίου στο υπουργείο. Στην τοπική αυτοδιοίκηση παρατηρητήριο β’ βαθμού, περιφερειακό παρατηρητήριο στην έδρα κάθε περιφέρειας και τοπικό παρατηρητήριο στην έδρα κάθε περιφερειακής ενότητας.
Οι υπηρεσίες δόμησης παραμένουν μόνο για δανειοδότηση. Τα παρατηρητήρια ελέγχουν και εποπτεύουν τις κάτωθι 5 επιτροπές:
συμβούλια αρχιτεκτονικής
επιτροπές προσβασιμότητας
επιτροπές κρίσεις αυθαιρέτων
επιτροπές επικίνδυνων
επιτροπές ενστάσεων αυθαιρέτων.
Σύσταση συμβουλίου παρακολούθησης του δομημένου περιβάλλοντος, δηλαδή, κοινωνικός έλεγχος όπου συμμετέχουν όλοι οι κοινωνικοί και επιστημονικοί φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σύσταση εκθέσεων από τα παρατηρητήρια, που υποβάλλονται στο υπουργείο και στην επιτροπή της Βουλής. Σύσταση περιφερειακών συλλογικών οργάνων, δηλαδή, περιφερειακό συμβούλιο πολεοδομικών θεμάτων αμφισβητήσεων και περιφερειακό συμβούλιο αρχιτεκτονικής περιφερειακής επιτροπής προσβασιμότητας.
Δημιουργία 3 τύπων έκδοσης αδειών.
Η οικοδομική άδεια είναι ατομική διοικητική πράξη αρμοδιότητας του δήμου, ο οποίος δημιουργεί ηλεκτρονική ταυτότητα. Η άδεια δίνεται με ηλεκτρονική διαδικασία και με ηλεκτρονική πλατφόρμα σύνδεσης υπηρεσιών και φορέων. Η διαδικασία προ-έγκρισης είναι προαιρετική, εκτός ορισμένων περιπτώσεων όπου είναι υποχρεωτική.
Όταν οι εργασίες γίνονται πέραν της αδείας, έχουμε άδεια αναθεώρησης, με ευθύνη του επιβλέποντος μηχανικού.
Ο έλεγχος εφαρμογής της άδειας θα γίνεται από διαφορετικό ελεγκτή ανά κατηγορία έργου, οι οποίοι ελέγχονται από το Σώμα Επιθεωρητών Δόμησης. Προβλέπεται η δημιουργία «τράπεζας» ως ψηφιακή εφαρμογή με σκοπό την αξιοποίηση και διαχείριση δικαιωμάτων δόμησης. Ενώ, τα δικαιώματα δόμησης προκύπτουν από την αντιστοίχιση τίτλων μεταφοράς συντελεστών δόμησης με τίτλους εισφοράς περιβαλλοντικού ισοζυγίου.
Αυθαίρετα:
Ημερομηνία ορόσημο η 28/7/2011.
Άμεση κατεδάφιση σε αυτά που εντοπίζονται ενώ έχουν ανεγερθεί.
Το πρόστιμο ανέγερσης αυξάνεται από το 30% στο 100% της αντικειμενικής αξίας.
Το πρόστιμο διατήρησης μέχρι την κατεδάφιση από 5% στο 50%.
Παρατείνεται η υπαγωγή για 2 χρονιά, αυξάνονται οι δόσεις των προστίμων σε 100 δόσεις. Οριστική απαγόρευση για δόμηση σε αιγιαλούς, δάση, ρέματα και αύξηση των προστίμων σε ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές, ενώ μειώνεται η καταβολή δόσεων σε μακροχρόνια ανέργους, δικαιούχους επιδόματος αλληλεγγύης, παλιννοστούντες, ΑΜΕΑ, τρίτεκνους και πολύτεκνους.
Μειώνονται τα πρόστιμα για αυθαίρετα από 1983 μέχρι 1993. Μειώνονται τα πρόστιμα σε εκτός σχεδίου αυθαίρετα που εκκρεμεί πολεοδομική μελέτη και μειώνονται τα πρόστιμα σε αυθαίρετες κατασκευές όπως υπόγεια, πατάρια, σοφίτες.
Για αυθαίρετα που θα δομηθούν μετά τις 20/8 καμία ανοχή.
Επίσης, θα υπάρξει μείωση προστίμων σε στάσιμους οικισμούς κάτω των 500 κατοίκων που δεν είναι παραλιακοί ή κοντά σε χιονοδρομικά κέντρα τα οποία έχουν γίνει πριν το 1993, στα κτήρια που δεν έχουν πολεοδομική άδεια, αλλά έχουν υπερβάσεις από 100 έως 500 τ.μ. και θα μειώνονται τα πρόστιμα κατά 20% όταν μπαίνει το αυθαίρετο στο σχέδιο πόλης. Μείωση θα επέλθει και σε όσους αποφασίσουν να νομιμοποιήσουν από 9/12/2017 μέχρι 8/6/2018, καθώς και σε οικόπεδα που συνορεύουν με ρέματα που έχουν τεχνικά έργα κλειστής διατομής.
Θα γίνουν δωρεάν νομιμοποιήσεις στα του υπερταμείου της εκκλησίας των παλαιοημερολογιτών και ιδιωτικών αθλητικών σωματείων. Θα μειωθούν τα κόστη κατά 20% σε όσους μεταφέρουν το ακίνητο από τις παλιές ρυθμίσεις στις νέες. Η υποχρέωση εκπόνησης στατικής επάρκειας θα αφορά μόνο τα κτίσματα που είχαν χαρακτηρισθεί υψηλής προτεραιότητας μέσω δελτίου τρωτότητας.
Μείωση σε 10% από 20% στα βιομηχανικά κτήρια, αν έχουν προχωρήσει σε νομιμοποίηση από 28 Ιουλίου του 2011 και μετά. Εξαιρούνται από την διαγραφή προσωρινές κατασκευές σε τουριστικές περιοχές.
Τα αυθαίρετα που έχουν δηλωθεί στους 3 τελευταίους νόμους και δεν έχουν καταβληθεί πληρωμές, θα επαναϋπολογιστούν με το νέο νόμο και θα συμψηφιστούν με αυτά που έχουν πληρωθεί. Μειώνονται τα παράβολα.
Τέλος, ζητώ από το υπουργείο να ξεκαθαριστεί άμεσα το ζήτημα στα εξ αδιαιρέτου και στις καταπατήσεις, τα οποία αποτελούν μείζον πρόβλημα για το Ηράκλειο, αλλά και όλη την Ελλάδα.
