Η κινητικότητα καταργεί κλάδους - φαντάσματα στο δημόσιο

Φρένο στις στρεβλώσεις του διοικητικού μηχανισμού στο δημόσιο, όσον αφορά το κλαδολόγιο, φιλοδοξεί να θέσει  η κυβέρνηση με στόχο τη διευκόλυνση   της μετακίνησης υπαλλήλων από τη μια θέση στην άλλη, στο πλαίσιο του νέου συστήματος κινητικότητας. Εμφανίζεται να επιδιώκει να βάλει τέλος σε κλάδους  «φαντάσματα», που υπάρχουν είτε λόγω έλλειψης αντικειμένου εργασίας είτε λόγω αλληλοεπικάλυψης με παρεμφερείς ειδικότητες,  και να άρει τη σύγχυση που προκαλεί η ποικιλία «ονοματοδοσίας»  ειδικοτήτων  αν και αφορούν θέσεις με όμοια τυπικά προσόντα και καθήκοντα.  

Οι παρεμβάσεις που προωθεί το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης διέπονται από την τάση δημιουργίας γενικότερων κλάδων σε βάρος της στενής εξειδίκευσης, της  λογικής της κατάτμησης και της πολυδιάσπασης.

Κυβερνητικός στόχος είναι η εισαγωγή ενιαίων και ομοιόμορφων κανόνων για το σύνολο των υπαλλήλων στο δημόσιο τομέα. Βέβαια,   υπάρχουν συνδικαλιστικές φωνές που επισείουν τον κίνδυνο να θιγούν  θεσμοθετημένα επαγγελματικά δικαιώματα από τη συγχώνευση/κατάργηση κλάδων.

Με την εγκύκλιο (Α.Π: ΔΙΠΑΑΔ/ΠΡΟΣ/149/οικ.7282-2.3.2017) την  οποία υπογράφει η υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης κυρία Όλγα Γεροβασίλη , η ομάδα εργασίας για την αξιολόγηση του υφιστάμενου συστήματος των κλάδων στο Δημόσιο δίνει τις κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να συντονιστούν οι ενέργειες των φορέων. Τελικός στόχος, αναφέρεται στην εγκύκλιο, είναι «ο εξορθολογισμός των κλάδων στο Δημόσιο και η υιοθέτηση ενός κοινού «κλαδολογίου» που θα εφαρμόζεται σε όλους τους φορείς χωρίς διαφοροποιήσεις που να μην δικαιολογούνται από τη φύση των ασκούμενων αρμοδιοτήτων».

Οι επιστήμονες προτάσσουν το πέρασμα από την υπερβολική εξειδίκευση των κλάδων στην γενίκευσή τους στην προσπάθεια να αρθούν στρεβλώσεις του διοικητικού συστήματος που λειτουργούν όπως σημειώνουν ανασταλτικά στην προσπάθεια αναδιαμόρφωσης του κρατικού μηχανισμού δημιουργώντας περιττά διοικητικά βάρη. Οι προτάσεις τους προβάλλονται ως αναγκαίες για να μην υπάρχουν εμπόδια  στην επικείμενη εφαρμογή του ενιαίου συστήματος κινητικότητας . Σπεύδουν παρατηρήσουν ότι δεν θίγονται σε καμία περίπτωση, τα τυχόν θεσμοθετημένα επαγγελματικά δικαιώματα και προτείνουν τα εξής:

-να μην γίνεται παρέκκλιση στην ονομασία των διοικητικών/οικονομικών κλάδων
που είναι θεσμοθετημένη στο προσοντολόγιο. Για παράδειγμα αναφέρουν ως παρέκκλιση τον προσδιορισμό π.χ. υπάλληλοι γραφείου, διοικητικοί  κ.ά.  αντί κλάδος ΠΕ Διοικητικού ή/και Οικονομικού, ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού ) ή κλάδος ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων που συναντάται ως κλάδος ΔΕ Διοικητικού κ.λ.π. Κατά την άποψη της επιστημονικής ομάδας οποιοδήποτε ζήτημα προσδιορισμού των ειδικότερων προσόντων λύνεται με την προκήρυξη
πλήρωσης θέσεων που εξειδικεύουν, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, τον κλάδο σε αμιγώς διοικητικό ή αμιγώς οικονομικό.

-Διαμόρφωση κλάδων που να λειτουργούν ως δεξαμενή ειδικοτήτων στο πλαίσιο της απλούστευσης. Προτείνεται, ενδεικτικά, για το προσωπικό κατηγορίας υποχρεωτικής εκπαίδευσης(επιμελητές/επιστάτες, κλητήρες, θυρωροί
εργάτες, προσωπικό καθαριότητας, κηπουροί, αποθηκάριοι κ.λπ) που
παρέχει υποστηρικτικές υπηρεσίες, στους δημόσιους οργανισμούς, να
εντάσσεται στον ευρύτερο κλάδο ΥΕ Βοηθητικού προσωπικού.  Ανάλογη λογική θα πρέπει, σημειώνεται, να εφαρμοστεί και στον κλάδο ΔΕ Τεχνικού.